孙兴杰：调查特朗普对华政策 不能“守株待兔”丨慢点·访谈
来历：媒体翻滚
特朗普将在下一年1月就任，不少人忧虑中美联系会不会迎来新的大风大浪？比方：他在竞选时就曾放话：针对我国，他要收60%的关税，全球最高。中美新的关税战行将开打吗？
对此，中山大学国际联系学院副院长孙兴杰教授在承受直新闻采访时指出，现在各界对特朗普再上台的各种剖析，很或许是“守株待兔”。由于虽然特朗普说话比较直接，但他必定不是个傻瓜，他的自我学习才能很强，所以他有或许是“进化版”的。
因而，特朗普对华方针或许把戏创新，需求进一步调查，但详细到中美关税战、买卖战，烈度应该不会比他榜首个任期时大。
由于关于特朗普来讲，谁是美国的榜首大顺差国，谁便是他的对手。而现在，我国仅仅美国的第三大买卖国。况且关税战和买卖战，其实并没有像美方声称的那么有用。实际上，曩昔的这几年，我国的出口总量还一直在添加。
近期美国总统国家安全业务助理沙利文访华，他在北京说，“咱们认为两国应该长时刻和平共处”。孙兴杰教授认为，这是8年来中美正面博弈的一个作用：美国人总算认识到，“搞不定”你。美国本来认为自己必定要赢，但好像做不到了。
而特朗普再上台，我国的周边或许反而会消停一点，由于美国不愿意再当“自带干粮的保安”，它的盟友也就不敢“狗仗人势”了。在这种大环境的改变中，中欧之间或许也有新的协作机会。这或许将是特朗普无心送的一份“大礼”。
颇让人“开脑洞”的是，孙兴杰教授认为，虽然1972年中美破冰是中美联系的一种正常化，但不要把曩昔40年中美之间曾有的“调和”，当成正常状况，“反而是现在的中美联系，才是大国政治、大国联系的正常状况。”
知道到中美联系的“再正常化”，咱们就无需焦虑，更不用“随之起舞”。曩昔8年对我国是一个极限测验，以我为主、战略自主，才是应对之道。
以下是访谈概况。
对华产品60%的关税究竟意味着什么？
直新闻：特朗普还要持续关税战，要对全国际征收10%的关税，最高的便是针对我国，他要收60%的关税。那是不是意味着，特朗普上台今后，对中美联系，包含对我国的经济都会带来一些新的压力？
孙兴杰：我觉得这个是必定会的。针对我国的关税战、买卖战，这个会连续。可是和2016年时比较，有一个最大的不同便是，我国现已不是美国最大的买卖同伴，这个我觉得是一个很大的改变。所以关于特朗普来讲，谁是美国的榜首大顺差国，谁便是他的对手。我觉得或许未来中美关税战、买卖战的烈度，应该不会比特朗普榜首个任期时大。
别的一个，就在这曩昔8年时刻里边，中美经济联系受到了很大的冲击。但即便如此，我国仍是美国的第三大买卖同伴，这反映出什么？便是中美联系一个很大的特征——单一商场系统里边的大国联系。
既然是商场，这儿边主体便是企业。商场的主体和参与者，不是政府。因而，当这个操控的本钱高于它的收益的时分，这种关税方针就形同虚设了。
所以特朗普在榜首个任期，加征了那么多关税，但到了2021年，其时的中美买卖额却创了新的前史高位。虽然这儿边有疫情的特别布景，但也阐明关税战和买卖战这些手法，其实没有像他们声称的那么有用果。
直新闻：不过，总的量后来仍是降下来了，中美买卖总额减少了1000亿美元。
孙兴杰：但咱们的对外买卖仍是在增加。只不过说，咱们的买卖同伴发生了改变。很有意思的是，咱们与美国的直接买卖在下降，可是咱们与跟美国有严密买卖联系的国家的买卖量却在上升，如墨西哥、越南，对外买卖转移到那些当地去了。
虽然阅历了这8年的买卖战，但至少在上一年，咱们对外买卖仍是经济增加的一个拉动力气。这其实能看到咱们自己的耐性。
当然，这儿边有没有冲击？必定是有的。可是不是那么可怕？我觉得或许是需求详细到不同的产品，或者是职业，要详细剖析。但我觉得，这次特朗普上来的冲击，必定没有榜初次那么大。
特朗普再就任或许是“进化版”
直新闻：那现在他第2次上台，针对我国，他的把戏会不会又创新了？
孙兴杰：我觉得必定是要与时俱进，我觉得咱们对特朗普的知道，存在“守株待兔”的问题。咱们还在用4年前的“特朗普”，来幻想特朗普未来的4年。
比方说，咱们都说特朗普是一个商人，他没有什么认识形态的主意，但我觉得还真不用定，比方特朗普上一任期的晚期，时任美国国务卿蓬佩奥就宣布了所谓的“新铁幕讲演”。
别的一个，便是他对华的一些方针，会连续和承继拜登政府的一些做法。回头想想，拜登的“小院高墙”，实际上始于什么？便是始于特朗普政府对华为的实体清单，只不过拜登把它做得更大了。所以我觉得，拜登和特朗普，他们在对华方针上有很强的连续性、承继性。
特朗普就任之后，他有或许是“进化版”的。特朗普他是个商人，也现已是内行了。他说话比较直接。但他必定不是个傻瓜，他的自我学习才能是很强的。
直新闻：之前的科技战，拜登和特朗普很大的一个不同，便是联合盟友来封闭对我国的高科技出口。那特朗普假如跟盟友掰了，会不会“小院高墙”也就搞不成了？
孙兴杰：特朗普跟拜登最大的不同在于，他或许会对盟友说，“你必须得听我的，但没有什么优点；假如不听我的，我就会赏罚你。”
他或许会将军事安全的维护，和高科技的联盟进行绑缚，“你要是不跟我一同，我就不维护你，我就撤军。”那这些国家或许没有办法。
而之前，拜登会说，“你跟着我，你有优点，补助你也能够享用”。也便是说，拜登对盟友，是经过优点利益来引诱。特朗普直接“大棒”就上来了。
你能够说他是个“无赖”，但这便是他所说的“买卖”的意思：我能够不支付本钱就搞定，我为什么要支付这个本钱？
中美联系“再正常化” 博弈才是常态
直新闻：美国大选后，学界也都在热议中美议题，咱们怎么主张我国的应对？
孙兴杰：我觉得榜首，便是要以我为主。咱们有自己的一个方针，包含对美联系的一个方针。第二是不要“随之起舞”，必定是以咱们自己的节奏为主，要自傲。
其实我觉得，这8年对我国是一个极限测验，对中美联系也是这样。对我国本身的战略认识，战略才能是测验，对经济的耐性也是测验。
我今日提的一个观念便是中美联系的再正常化，从头正常化。1972年是中美联系的一种正常化。现在也是大国政治、大国联系的正常状况。
直新闻：您是说，把中美这8年来的博弈当作一种正常的状况吗？
孙兴杰：是这个意思。咱们要破除曾经的一种观念，即不应把中美联系之前的40年当作正常状况。它并不是大国政治的常态。大国政治的常态便是现在中美联系的状况。
所以，假如你认为这种状况正常的话，你的心态就会平缓许多， 不用要为此花费很大的精力。
与此同时，我也对立一个观念，便是所谓的“中美新南北极”。我国跟美国不是南北极国际，说白了现在仍是一个单极国际系统。因而，我国不用以追逐和逾越美国作为方针，这样就不会那么焦虑。
第三点，现行国际秩序是美国刻画的。可是，这个国际又不完全由美国操控。这个实际上就给咱们一个很大的回旋空间。
就在拜登政府面对大选检测之前，本年8月底，美国国家安全最高官员——总统国安业务助理沙利文任内初次访华，他在北京说，“咱们认为两国应该长时刻和平共处”。我觉得这是这8年中美正面博弈的一个作用，便是说美国人总算认识到，“搞不定你”。美国本来认为自己必定要赢，但好像是做不到了。
由此引发的，我觉得还有美国“侧翼”的改变。特朗普上来之后，向盟友释出信号：你不能再占我廉价了。这就让盟国发生很大的不适应：美国不维护我，今后怎么办？
榜首个，这些盟友原先靠美国维护，能够去做的许多工作，现在就不能做了。比方说现在的日本、韩国，十分显着，要应对特朗普上台之后的冲击。没有美国支撑，你再跟我国去硬顶，那必定是没什么好果子吃的，这个会有调整。
特朗普若再打关税战 或给我国“送大礼”
别的一个便是大西洋的联系在发生改变。中欧联系会迎来一个调整的机会。便是说特朗普上台之后，在新能源轿车关税这个事上，欧洲还会那么强硬吗？
由于拜登政府要求欧洲针对我国，但未来假如中欧之间真打关税战，欧洲会面对什么？特朗普上台之后也要跟你打关税战，那欧洲是预备两面作战吗？这会迫使欧洲从头考虑。
因而，我觉得这是一个关键，对咱们来讲是一个战略的机会。
其实我一直在讲一个观念，便是在经济上，中美欧之间假如能建立起一种战略三角联系，那么，这个国际就不会走向经济暗斗，就不会走向相似暗斗时的两个商场系统。
作者：万霞
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特朗普近来在社媒途径Truth Social发文称，将在就任第一天对自我国进口的一切产品额定加征10%关税，对加拿大、墨西哥产品普征25%的关税。
11月28日，商务部新闻发言人何亚东对加征关税回应标明，中方对立单边加征关税办法的态度是一向的。美方应遵循世贸组织规矩，与中方依照相互尊重、和平共处、协作共赢的准则，一起推进中美经贸联系安稳、可持续开展。
不过，此次加税的表态，并没有超出商场预期。
亿海蓝工业经济研究院分析师秦海啸对《华夏时报》记者标明，早在特朗普未胜选之前，集运商场现已开端抢仓补库。美海运交易中心10月数据显现，美国港口集装箱处理量挨近前史高点，长滩港等处理量创新高，而且该抢运行为仍在持续。
“最近几年，美国对许多经济体都采纳加征关税办法，特别特朗普中选之后提出的加税方针，关于全球供应链发生极大的扰动作用。”我国国际经济交流中心秘书长张永军标明。
他呼吁，各国应该联合起来对立美国采纳的交易保护的办法，相互之间尽或许地防止采纳交易约束办法，可以坚持全球供应链安稳开展，对全球经济持续安稳的开展起到更好的作用。
企业多行动躲避危险
关于悬在头上的加税办法，不少企业挑选“抢出口”躲避危险。
亿海蓝数据显现，本年11月纽约新泽西港累积塞港指数同比上一年增189.2%，洛杉矶港同比增303.6%，这意味着集装箱船只进港等待时刻别离增加了2倍和3倍。
“货主提早补库，要承当更多的仓储本钱，这是加税带来的本钱，商场预期现已在完成。”秦海啸标明。
现实上，近年来，美国对我国现已屡次采纳加税办法。
据了解，自2018年起，美国屡次针对我国出口的产品加征关税，纳税方针从机械、电子、医药、轿车等高科技制作业扩展至化工、金属等原材料甚至服装、食物等终端消费品。仅轻工制作范畴，从2018年至2020年就合计加征关税4轮。
2020年新冠疫情爆发后，全球工业链供应链耐性成为各国方针方针，美国积极支持“去危险化”方针，致使中美交易规划呈现大幅下降。2023年，中美两边交易额为6644.51亿美元，同比下降11.6%。其间，我国对美出口5002.91亿美元，下降13.1%；自美进口1641.60亿美元，下降6.8%，对美交易顺差3361亿美元，同比削减16.8%，
国投证券研报显现，在2018年美国对华交易冲突以来，我国对美国直接出口下滑，直接拉动效应或有所增强，表现为最近4到5年部分新式经济体，如墨西哥、东盟，在美国进口和我国出口商场份额一起大幅提高。
不过，国投证券研报也显现，本轮关税国别或许扩围，直接出口拉动或许受挫。现在，直接拉动出口的主力中有部分国家现已施行或许方案施行加征关税。特朗普也在2023年2月发布的竞选纲要中明确提出，要“经过强有力的办法保证我国无法经过途径国运送货品”。
在秦海啸看来，关税加征收效的时刻或是下一年1月20日。
据了解，我国至美西航线大约需求30天航程，我国至美东经巴拿马和好望角别离需求45和65天。秦海啸标明，从关税收效视角来看，依然给货主留出了近一个月的备货出海时刻。
从数据来看，我国对美出口产量前三职业别离是电机电器、机械用具和家具家居，对集运船只依靠更大，短期或持续拉动集装箱运价指数向上反弹，这也是加税行为的提早外溢效应。
加税不能复兴美国制作业
值得注意的是，加税会进一步推进中美交易的脱钩程度。
“中方坚决对立泛化国家安全概念、乱用出口控制办法，对我国企业施行歧视性约束。这种做法严重破坏国际经贸次序，打乱全球产供链安全安稳，危害中美两国企业利益甚至全球半导体工业开展。中方期望美方尊重商场经济规律和公平竞争准则。若美方固执晋级控制，中方将采纳必要办法，坚决保护我国企业合理合法权益。”针对美国近来将发布新的对华芯片出口约束办法问题，何亚东标明。
从数据来看，2018年美国挥舞“加税大棒”至今，中美两边的进出口依靠度都在下降，东盟完成了必定程度的对我国出口的代替。亿海蓝航运大数据显现，2018年至2023年，我国对美集装箱船和干散货船运送航次年复合增加率别离为-0.7%和-2.5%，增速阻滞且为负。同期，东盟对美数据别离为7%和2.9%。
秦海啸标明，从总量视点来看，我国对美集装箱船总航次依然坚持对东盟的优势，东盟工业结构并不能彻底满意美国国内需求，我国保有技术优势。但干散货船对美总量航次，东盟现已稍微反超我国，标明东盟的原材料和低端制作业在快速开展。
而我国也将部分外国产品收购从美国转向其他地区。2023年以来，我国对东盟、墨西哥等国的中心品、本钱品出口增加较快，与东盟等新式经济体工业链联系愈加亲近。
不过，虽然加税大棒正在挥舞，但商场普遍认为，加税不能直接到达使美国制作业回流的作用。
“调查2018至2022年美国进口金额，美国对我国加税并未改变进口金额不断攀高的现实，仅降低了我国的商场份额，制作业进口依靠度的下降拐点来自拜登针对芯片、新能源等职业的财政补贴扶持法案。因而，关税估计仅能给予美国制作业产品在国内必定的价格比较优势，除此之外更应警觉未来美国更大规划的财政补贴对全球交易商场的重构冲击。”秦海啸对本报记者标明。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
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