专家热议“特朗普2.0”：中美关系将走向何方

liukang20245天前今日吃瓜650

“怎么点评美国的‘印太战略’？”“特朗普的关税办法想要到达怎样的作用？”“中美联系将面对怎样的应战？”

在12月10日举行的“特朗普第二任期的亚太方针展望研讨会暨《霸权偏方：美国拜登政府‘印太战略’的遗产及其未来》陈述发布会”上，来自上海高校和多个研究安排的专家环绕有关问题进行了火热评论。

自特朗普在11月5日举行的美国总统推举中取胜以来，新一届美国政府将会采纳怎样的交易方针、对华方针、盟伴方针等，引发外界高度注重。与会专家遍及以为，特朗普第二任期将会连续乃至强化榜首任期的一些方针，这将不可防止地对中美联系构成负面影响。

“印太战略”胜败参半

发布会期间，上海世界问题研究所美洲研究中心助理研究员苏刘强对《霸权偏方：美国拜登政府“印太战略”的遗产及其未来》陈述作了扼要介绍。

“印太”这一概念在本世纪初由美国战略界提出，2017年12月，特朗普政府发布任期内首份《美国国家安全战略陈述》，用“印太”代替之前的“亚太”，从而使“印太战略”正式上升为美国的区域战略。陈述以为，虽然拜登政府时期在“印太战略”上花了大力气，但其终究作用胜败参半。在政治范畴，虽然强化了美国对亚太区域盟友的领导力，但没有完成增强美国区域领导力的总方针。在安全范畴，美国以献身区域一起安全与遍及安全为价值，加强了美国及其少量盟友的本身安全与肯定安全。在经济范畴，“印太经济结构”（IPEF）虽有发展，但仍然存在深层约束，未来是否能得到特朗普政府承继存在巨大不确定性。在科技范畴，遏华技能联盟机制建造活泼，但对华科技遏止未达预期。

上海世界问题研究院世界战略与安全研究所所长吴莼思指出，拜登政府承继了特朗普提出的“印太战略”概念，并将其体系化。但她以为，拜登政府一方面在推动美国遏止我国的战略，但另一方面也防止中美联系破局，“拜登政府的‘印太战略’显着的体现为聚集于我国，想经过‘脱钩断链’的方法孤立我国，但一起又与我国做了一些危机管控性质的安排，咱们能够看到拜登政府时期中美人文沟通得以康复，一些危机管控和沟通的机制和管道也得到了重建”。

吴莼思表明，在第二任期内，特朗普会继续针对我国发问，然后调集巨大的政治和经济资源来应对我国，“由于这是美国国内现在的一个政治正确。”她以为，特朗普将会强化在美国在亚太的军事存在，“从特朗普的视点来讲，强壮的军事布置便是示强，所以美国军队在这里（亚太）的存在不能变弱。”

陈述还提出，美国“印太战略”具有遏止我国的激烈颜色，是亚太区域的平和、安稳、昌盛的破坏性要素，而非建造性力气。所谓“印太”是由美国臆造出来的地缘政治概念，企图抹去已被世界社会遍及承受的“亚太”概念，从而抹去亚太区域卓有成效的区域协作架构。美国“印太战略”对亚太区域平和安稳和一体化进程构成潜在严峻挟制。

复旦大学美国研究中心韦宗友教授表明，拜登政府在推动所谓印太战略时，连续和新建了许多小多边机制，比方2021年建立的美英澳三边安全同伴联系“奥库斯”（AUKUS），以服务于美国与我国的战略竞赛。他表明，虽然特朗普自己对这些机制没有太大爱好，但作为“东西”，“肯定会继续推动。”

关税或成为遍及方针东西

与会专家们也环绕多个要点注重的议题展开了评论，其间最受注重的便是特朗普的关税方针。关税一直以来都是特朗普最为注重也最乐于运用的交易方针手法，比方，在其榜首任期内，特朗普就以加征关税为挟制，迫使加拿大与墨西哥两个重要交易同伴签订了更新和代替北美自在交易协议的“美国-墨西哥-加拿大协议”。在竞选期间及胜选后，特朗普也屡次经过交际渠道表明，就任后将对首要经济同伴、特别是我国等加征关税。

与会专家遍及以为，特朗普第二任期内，关税方针将逾越经贸范畴，不但是用来平衡美国的交易赤字和补偿其未来推出的减税方针构成的预算赤字的东西，还将成为特朗普用以完成其“美国优先”方针的遍及性方针东西。

“毫无疑问，关税是美国对华经贸方针的中心。”复旦大学美国研究中心副主任宋国友表明。依据测算，自2018年美国挑起对华交易争端以来，中美间阅历了三轮加税与反制办法，现在，我国出口美国产品的均匀关税约为20%。

上海社会科学院世界问题研究所副研究员吴其胜表明，在特朗普榜首任期时，他更多的是把关税作为减少交易赤字、对进口产品进步壁垒的东西，“他采纳了一系列惯例和非惯例的关税方针”。他以为，在第二任期，“关税对特朗普来说愈加重要”，不仅是进步交易壁垒和进行其他方针商洽的一个筹码，也是作为他添加财务税收的一个重要来历，“他的关税方针的规模将更广、力度会更大、施行速度将更快。”吴莼思也以为，与其说特朗普是在张狂地运用关税，不如说他是借关税的名义，将整个美国的大商场作为一个东西来运用，用美国商场的吸引力来服务自己的国内利益。

韦宗友也指出，特朗普很或许使用关税方针来平衡与首要交易同伴间的交易联系。他指出，现在美国前十大交易同伴中，与美国有盟伴联系的占大多数，在特朗普看来，“你不能既要我维护，又要在经济上占我的廉价”，“所以他在经贸方面会继续要求他的盟伴，来平衡两边的经贸联系，乃至以关税作为挟制。”韦宗友以为，特朗普的关税方针很或许从现阶段只针对我国扩展到将转口交易等也归入其间，“这将会给墨西哥等国带来十分大的压力”，“当然，这也或许会挑起两边之间的交易胶葛。”

中美博弈或许涉及更多国家

多位专家在会上表明，特朗普第二任期内的中美联系将面对愈加杂乱和严峻的应战，区域和周边国家也会由于中美博弈的加重而遭到影响。

上海世界问题研究院美洲中心研究院孙海泳表明，在供应链、特别是要害的战略性矿藏资源范畴，特朗普第二任期会连续拜登政府促进要害矿藏在岸出产和强化与盟友协作的方针，进一步强化与盟伴国家的战略协作，一起强化与有关矿藏散布富集国家的协作，以使这些国家构成对西方有利的矿藏资源方针、工业协作方针。

上海社会科学院世界问题研究所副所长刘阿明指出，在中美交易进一步脱钩的环境下，东南亚国家等也将遭到涉及，这对区域经济一体化和全球化进程都带来了不确定的危险要素。她表明，美国对华经贸方针一方面令越南、泰国、马来西亚等国获益，这些国家对美国的出口在曩昔几年都有大幅度的增加，也承接了许多从我国搬运曩昔的产能。但另一方面，中美交易冲突加重，以及美国或许进一步扩展关税和其他惩罚性经贸方针的规模，也让一些东南亚国家疲于敷衍，比方美国就现已将越南和新加坡列入了钱银操作国的名单，再比方一些高新技能工业的布局也或许遭到影响，这也将影响东南亚工业链的转型。一起，中美的地缘政治博弈也给周边国家带来了安全上的不确定性。她以为，特朗普第二任期“安全议题上的杂乱性或许比经贸议题或者是经济议题愈加明显。”

上海市美国问题研究所外联室副主任张琪则对中美当地沟通或许遭到的影响作了解读。他表明，特朗普的榜首任期内中美当地沟通遭到了十分严峻的影响，虽然在拜登政府时期一些沟通机制得到了康复，但特朗普第二任期或许会连续其榜首任期的趋势，两边当地和民间沟通将再度面对冲击。比方美国继续泛化国家安全概念，经过加大对与我国有协作的安排、安排或个人的查询，构成一种安全上的“寒蝉效应”，就会在很大程度上影响中美之间非政府层面的沟通。

他特别指出，除了联邦政府层面或许会带来的不利要素，美国州和当地政府层面的反华倾向近年来也在不断加重，许多州都在推行不利于中美当地沟通的方针。比方，美国百人会的一项计算显现，截止到本年的11月4日，在各州2023年至24年立法会议傍边，审议了164项约束外国实体产业所有权的法案，其间164项傍边有76项是在考虑制止我国公民购买和具有产业。此外，一些保守派智库和非政府安排也在经过向州和更底层政府推行反华议题的方式，在美国战略界和民间烘托所谓的“我国挟制论”，“从更久远的根底上来讲，这会不坚定中美往来的民间和当地根底。”

此次会议由上研院美洲研究中心、上海市美国问题研究所、上海市美国学会联合举行。来自上研院、复旦大学、上海社会科学院、上海市美国问题研究所的专家，环绕特朗普第二任期的亚太方针走向，包含对华方针、亚太盟伴方针、亚太安全方针、对华经贸方针、东南亚方针、中美当地沟通以及美国府会博弈等议题展开深化研讨。

汹涌新闻记者聂舒翼

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