商务部回应美方豁免 部分产品的“对等关税”
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【文/观察者网 赖家琪】当地时间10月15日，美国共和党总统提名人、前总统特朗普在芝加哥经济沙龙（Economic Club of Chicago）承受美国彭博社采访时为他的关税方针辩解，称关税可以影...
据新华社报导，美国总统特朗普2日在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令，宣告美国对买卖同伴加征10%的“最低基准关税”，并对某些买卖同伴征收更高关税。
特朗普宣告“对等关税”被视为投下一枚核弹，是特朗普政府迄今为止影响规模最广、冲击力度最大的关税方针，也或许是近百年来对全球买卖格式冲击最剧烈的关税风暴。
“对等关税”来袭，能如特朗普所说“解放”美国吗？对世界、特别是我国将带来怎样的影响？
好心的扣头？
数日来，全球屏息以待“对等关税”的靴子落地。最大悬念在于操作难度极大的“对等关税”怎样征？是依据国别、产品等区别对待、量身定制，仍是“打包”一刀切？
从白宫发布的文件内容看，好像兼而有之。
一是对一切买卖同伴的进口产品加征10%的最低基准关税，将于5日收效。
二是对与美国买卖逆差最大的国家和区域征收不同的、更高的“对等关税”，将于9日收效。
白宫标明，已面对钢铝关税、轿车关税的产品将不适用“对等关税”。铜、药品、半导体和木材等也不适用“对等关税”。
特朗普说，“对等关税”税率是“好心的”，打了扣头，原本能够更高。
但在复旦大学美国研讨中心副主任宋国友看来，特朗普发布的“对等关税”超出预期，许多国家的税率都在20%以上，面对二战后最高关税。
当天，特朗普还宣告国家紧迫状态，以进步美国的竞赛优势，维护美国主权，并加强美国国家和经济安全。
一般来说，关税征收权在国会，不在行政部分。特朗普此举企图使用《世界紧迫经济权利法》（IEEPA）赋予总统的权利，绕过国会直接行使关税征收权。
值得注意的是，白宫文件称，特朗普具有“修正权限”，能够视状况进步或许下降关税。
这意味着新关税的到来也将敞开美国与各国的新一轮商洽。
上海世界金融与经济研讨院特聘研讨员、上海世界经济交流中心副理事长徐明棋标明，特朗普的根本战略仍是将关税作为买卖筹码，经过极限施压，先把“对等关税”执行，再进行商洽，迫使买卖同伴退让，与美国重新制定经济协议，以下降关税。
“特朗普的‘对等关税’并非原封不动，之所以留下商洽空间，反映了特朗普会依据局势改动作出调整，包含买卖同伴的反响以及高关税对美国影响等。”
乱棒下谁最受伤？
比较针对详细产品或特定国家加征关税，“对等关税”面向美国的全球买卖同伴与一切进口产品，被视为特朗普关税方针的全面晋级，影响规模最广、冲击力度最大。
2024年，美国进口总额到达约3.3万亿美元。“对等关税”的施行意味着价值数万亿美元的进口产品将受冲击。
比照之下，在特朗普首个任期内，价值约3800亿美元的进口产品被加征关税算是小巫见大巫。
“对等关税”出鞘后，乱剑之下，谁最受伤？
徐明棋以为，对美顺差较大的经济体将首战之地遭到冲击。
还有剖析指出，一些欠发达经济体和新式商场国家将遭到沉重冲击，因为这些经济体对美国产品征收较高关税。
从特朗普拉出的清单看，坐落关税“高区”的国家包含：柬埔寨（49%）、老挝（48%）、越南（46%）、斯里兰卡（44%）、毛里求斯（40%）、伊拉克（39%）、孟加拉国（37%）、泰国（36%），等等。
摩根士丹利的一项剖析闪现，这些国家对美国进口产品征收的关税与美国对它们征收的关税之间“税差”较大。
美国盟友傍边，欧盟、日本、韩国别离面对20%、24%、25%的“对等关税”，英国为10%，辅弼斯塔默的魅力攻势被以为有所收效。
我国：危险可控
我国此次被征34%的“对等关税”。一起，特朗普还签署指令，撤销对来自我国的800美元及以下产品的关税豁免。特朗普再次上台后，已对我国累计加征20%的关税。
剖析人士估计，面对特朗普的“对等关税”风暴，我国具有抵挡力，危险整体可控。
我国首席经济学家论坛理事长、广开首席工业研讨院院长连平指出三点优势：榜首，我国对美买卖依赖度较小，两国买卖依存度下降，且买卖在我国经济中的占比已下滑；第二，我国制作业具有全工业链、全部分优势；第三，我国已在美国之外拓荒商场，与其他国家买卖坚持杰出态势。此外，我国积累了丰厚的买卖战应对经历，未来还存在商洽或许性。
“短期会带来影响，比方不利于一些竞赛力较弱的工业，但我国经济耐性强，假如应对妥当，整体危险可控。”宋国友说，未来，包含我国在内的许多国家经过扩展内需，加强多边买卖协作，打造更宽广的区域商场，能够抵挡特朗普加征关税带来的冲击。
徐明棋以为，特朗普的关税方针影响会逐渐闪现，包含短期内导致我国对美出口呈现必定起伏下降，但不至于呈现断崖式下降。
一来，我国经济体量大，已构建多元化出口商场；二来，国内工业结构不断调整，因应全球买卖格式的改动；三来，因为美国遍及征收“对等关税”，美国国内制作业不或许敏捷复兴，而我国产品具有竞赛力，假如无法找到我国产品的替代者，依然需求进口我国产品。“特朗普1.0”的关税方针已证明，并未打掉对华买卖逆差，也未严峻削弱中美买卖规模。
“对上海来说，在上海出口商场中，美欧所占比重较大，短期内负面影响会传导至出口职业，包含出口增速下降、企业经营相对困难等，可是中长期依然能够管控，经过调理来应对，足以消化关税构成的冲击。”
美国阑珊的开端？
当天，在白宫玫瑰园，特朗普将“对等关税”比作“经济独立宣言”，并再次许诺将带领美国走进“黄金时代”。
特朗普还宣告4月3日对一切进口轿车征收25%关税将收效。
从钢铝到轿车，从“棒打”单个国家到全球反击，特朗普盼望用“最美兵器”关税完结一系列任务：重振美国制作业、发明工作岗位、处理买卖失衡、添补财政赤字……
可是，美国国内反对声四起，以为美国恐将堕入“特朗普阑珊”。
经济学家和投资者正告，包含“对等关税”在内的新一轮关税办法或许成为美国新一轮经济阑珊的导火索。
“这不是解放日，而是阑珊的开端。”国会众议院民主党首领杰弗里斯说。
微观范畴，美国耶鲁大学预算实验室的猜测闪现，“对等关税”施行后，假如其他国家不采纳报复办法，美国个人消费开销价格（PCE）短期将上涨1.7%，2025年美国实践国内生产总值（GDP）增长率将下降0.6%。假如其他国家反制，美国PCE涨幅将扩展至2.1%，实践GDP增长率将下降1%。
穆迪剖析指出，买卖战晋级将导致550万个工作岗位消失，失业率升至7%，并导致美国GDP从峰值跌至谷底。假如关税办法继续3到5个月，足以“将经济推入阑珊”。
微观范畴，生产者、顾客、投资者将为关税本钱埋单。
生产者将不得不承受制形本钱上升、供应链被打乱的实际。
诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼指出，特朗普的关税方针料将导致企业支付更高的生产本钱，特别是其方针缺少连贯性，将使企业面对巨大不确定性。
顾客将面对物价上涨。进口商会将部分税收本钱转嫁给顾客，这或许意味着从食物、服装、轿车、家电到汽油、杂货等绝大多数产品价格都将上涨。
投资者则担惊受怕，正饱尝财物缩水之痛。因为关税方针翻云覆雨以及对经济阑珊忧虑加重，美国股市自2月以来已蒸腾5万亿美元。
在特朗普宣告新关税办法后，纽约股市首要股指期货暴降，美元兑欧元汇率一度跌落超1%，闪现商场忧虑美国经济或许放缓。
“‘对等关税’是美国的大杀器，可是后坐力也很强。”宋国友说，假如后续美国和其他国家商洽无法获得明显发展，关税反噬效应会很强，将在短时间内向美国经济传导，或许使美国堕入经济窘境。
全球买卖分水岭？
从全球层面来看，“对等关税”被视为近百年来对全球经贸格式冲击最激烈、覆盖面最广泛的关税行动。
“他（特朗普）刚刚向全球买卖系统投下一枚核弹。”世界货币基金组织前首席经济学家肯·罗戈夫说。
经济学家以为，“对等关税”一旦全面施行，将成为全球买卖分水岭，对全球买卖系统发生深远影响。
首要，全球买卖量料将萎缩。世界银行研讨标明，若全球均匀关税上升10%，世界买卖量或许下降15%—20%，发展我国家受损特别严峻。
其次，将加重买卖争端，引发更广泛的买卖战。
欧盟、墨西哥、加拿大、我国、日本和韩国等都已标明对特朗普最新的“对等关税”作出回应。
第三，将损坏买卖规矩，反转数十年的买卖自由化进程。
彼得森世界经济研讨所高档研讨员查德·鲍恩从前指出，美国对不同国家征收不同关税，公开违背世贸组织（WTO）成员之间互不轻视的许诺。假如美国进步关税税率，超越与其他成员商洽达到的最高水平，相同违背世贸规矩。
“全球买卖系统将面对系统性危险。”世界商会秘书长约翰·丹顿说，特朗普此举将推翻全球数十年刻画的买卖次序。
惠誉美国经济研讨主管奥卢·索诺拉说，“这将改动游戏规矩”，不仅仅是美国，许多国家或许最终会堕入阑珊。
宋国友以为，特朗普宣告“对等关税”意味着美国退出二战后构成的世界自由买卖系统，意欲构建“美国优先”的新买卖系统，重塑买卖规矩。跟着美国离场，全球自由买卖系统何去何从将取决于其他国家的反响，怎么演化面对不确定性，或许会很杂乱，需求进一步重视。
特朗普投下对等关税“核弹”，对国际和我国的冲击有多大？
多番造势后，特朗普总算揭开“对等关税”的庐山真面目。据新华社报导，美国总统特朗普2日在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令，宣告美国对买卖同伴加征10%的“最低基准关税”，并对某些买卖同伴征收更高关税...
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近来，美国特朗普政府推出的“对等关税”方针，对美国一切交易同伴设置10%的“最低基准关税”，一起对包括我国在内的数十个交易同伴，关税加码起伏更大。中方随后宣告相应的关税反制办法。
《我国经营报》记者留意到，一般某个国家在决议加征关税的一起，都会设置相关的产品关税扫除机制。就在美国对全球宣告“对等关税”后的第二天，特朗普政府在白宫官网发布了一份长达22页的产品豁免清单，其间有一条“美国成分≥20%”的豁免准则，亦即触及原产于任何国家的产品，假如其间的“美国成分”占该进口产品海关报关总价的20%及以上，则“美国成分”不加征额定关税，只对“非美国成分”加征对等关税。
在大多数剖析人士看来，这一准则有利于消费电子(智能手机、高端音视频设备、AR/VR设备)、通讯设备(光模块、服务器、5G基站控制器)、工业自动化设备(工业机器人、医疗印象体系)等电子制作业。“契合条件的企业可下降关税本钱(如iPhone供应链本钱)，中低端电子产品(如充电器、低端耳机等)仍面对46%关税，或许导致终端提价20%—30%。”Omdia半导体工业研讨总监何晖对记者表明。
有条件的豁免
依据美国白宫官网更新的美国和谐关税表(HTSUS)正式修订文件，所谓“美国成分”包括美国规划、美国专利、美国授权IP、美国零组件、美国软件、美国质料和其他可量化的美国技能或原始价值等。
据了解，“美国成分≥20%”这条豁免条款适用范围涵盖了消费电子(如智能手机、AR/VR设备)、通讯设备(光模块、服务器)、工业自动化设备等电子制作工业链；在这个条款下，美国成分占海关申报价20%以上的产品，可革除美国加征的附加关税(如对我国、越南电子产品的34%—46%关税)，“对等关税”仅适用于该产品的非美国成分。
但企业侧需求留意以下申报操作要害：一、 价值核算，需供给BOM清单(物料清单)，清晰美国产部件的采购价及总本钱占比，若美国成分涣散在多个供货商，需兼并核算(如芯片+软件≥20%)；二、文件要求，美国供货商出具的成分声明(需含HTS编码及价值占比)，在HTSUS 9903.01.34条款下提交，并附供应链溯源文件。
上海市锦天城律师事务所律师王同舟主张，我国出口企业要细心研讨美国关税豁免产品清单，优先组织豁免产品的出口，定时拜访美国交易代表办公室官网，获取最新的关税豁免清单和方针文件。
那么，“美国成分≥20%”的豁免门槛关于消费电子影响几许？依据《证券时报》报导，Canalys高档剖析师朱嘉弢表明：“此前相似加征关税状况，苹果已请求关税豁免，但此次关税方针对苹果工业链的影响，还需等候苹果在请求关税豁免方面的最新发展而定。”
到现在，音讯层面暂未呈现苹果公司能取得豁免的痕迹。不过，据印度媒体征引美国苹果公司高档人员的音讯报导称，为了尽或许削减关税带来的本钱上升影响，苹果公司挑选在美国政府新关税方针收效前，将苹果手机产品从印度紧迫运往美国。
有剖析人士以为，苹果公司或许会进步产品价格。一起，还有剖析以为，苹果公司会与其供应链公司进行谈判，让这些供应链公司给予苹果更低的定价。
透过“美国成分≥20%”的这一豁免条款，外界能够看出本质上这是“有条件豁免”，旨在经过工业链绑定强化美国技能主导权。但是，美国想要快速扶植强大本乡工业链绝非易事，究竟劳动力本钱和工业工人成熟度等不能和我国混为一谈。
最新音讯显现，特朗普已授权对大多数国家施行90天的关税暂停方针，并将来自我国的产品的总关税从104%进一步进步到125%。
“现在这件事还在动态改变，预判不了。”关于“美国成分≥20%”的豁免准则未来走向，何晖如此表明。
国产化空间进一步翻开
此前音讯还显现，为应对特朗普政府4月9日开端施行的“对等关税”，美国内存芯片制作商美光科技现已告诉美国客户，方案对部分产品加征“附加费”。
在致客户的信件中，美光科技表明，尽管美国新关税方针豁免了部分半导体产品，但内存模块和固态硬盘(SSD)产品仍将面对关税调整。所以这些用于轿车、笔记本电脑和数据中心服务器等各类产品的存储模块，现在需求美国买家额定付出多出来的费用。
而“果链”企业歌尔股份证券部相关人士也表明，该公司大客户(美国本乡科技巨子)曾成功请求关税豁免，避免了供应链本钱的添加。
“现在，客户需求再次请求豁免，公司正与客户活跃交流，重视豁免请求的发展。关税添加起伏高达30%—40%，而供应链的赢利率自身较低，无法承当额定本钱。”歌尔股份证券部相关人士表明，假如豁免请求失利，客户或许需求承当关税本钱，或许将本钱转嫁给终端顾客，而关税本钱转嫁给终端顾客将对公司销量、收入和赢利等财务指标构成极大冲击。
依据研讨机构TrendForce集邦咨询最新查询，受美国新一轮关税方针的影响，下修包括AI Server、Server(服务器)、智能手机和笔记本电脑等终端商场的2025年出货量展望。
TrendForce集邦咨询表明，现在供应链仍在讨论怎么消化因关税而进步的生产本钱，终究产品中的美国价值是否以品牌国家或制作地为确定、举证方法，成为近期调查要点。
据此，TrendForce集邦咨询提出两大下修展望情境：根底情境建构于20%的终究产品的美国价值倾向“属人”，即品牌方国家类别，因而美系品牌较易举证，并取得整机或体系的豁免。失望情境预期关税抵触跟着各国实施反制办法而升温，美国价值将严厉以生产地为核算依据，引发商场调整的或许性更高。
多年来，半导体一直是我国进口金额最多的产品。依据海关数据，2024年我国半导体产品从美国进口总金额算计1230.4亿元，占我国从美国进口悉数产品总金额(1.16万亿元)的10.6%，占我国半导体产品总进口额(3.27万亿元)的3.76%。
从进口产品品种来看，2024年我国从美国直接进口的集成电路产品总金额最大，到达836.7亿元，但占我国半导体产品总进口额的比重最小，为3.04%。从要害产品来看，我国从美国进口的主要为处理器及控制器(CPU/GPU/MCU等)。
东吴证券首席经济学家、研讨所联席所长芦哲表明，对美加征关税后，我国高科技产品和农产品的国产化空间有望进一步翻开，以航空器、消费电子、轿车核心部件、高端农产品为代表的范畴将呈现明显代替效应。
在半导体和集成电路等要害范畴，本次反制办法也彰显出我国加大科技投入，打破要害范畴“卡脖子”技能的决计，有望加快国产代替进程。
“国产化是完成工业链安全的必要途径，国产企业经过‘估值进步—决心进步—资金流入—国产化率进步—估值进步’构成正向的闭环，资本商场与工业构成产融协同新范式，有望进一步进步资本商场和经济运转的稳定性。”芦哲表明。
来历: 同花顺7x24快讯
美“对等关税”的“豁免”清单包括消费电子
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